延伸司法为民，突出一个“化”字

为全面落实三项重点工作，大庆高新区法院积极参与社会管理，通过开展大调解工作，高效定纷止争，努力做好矛盾的转化工作，从而把司法为民向社会延伸，使司法为民服务实现了多元化、具体化、规范化。

一、为民服务实现多元化。他们在审判办公条件相对紧张的情况下，对人民调解室的布局和功能进行了全面地改造和完善。目前，人民调解室的纯使用面积已近60平方米，软硬件设施已全部到位，装饰装修效果充分体现了人性化特征，达到了“减三分严肃，增七分温馨”的效果，配置了两名专职的人民调解员，拓展了判后答疑职能，温馨的环境、周到的服务、耐心的工作得到了当事人的一致好评。建立了“五凭、五心、五调”多元化纠纷调处机制总结归纳出了一套“五步调解法”和“六要原则”，提炼出了一套包括情景感染法、换位思考法、隔离疏导法、宣泄调解法等15种调解方法在内的实用方法体系，取得了良好效果，逐步确立了“主体多元化、实施全程化、手段艺术化、管理规范化”的全新立体多元化纠纷调处模式。落实三项重点工作开展以来，这个法院共受理民商事案件3 110件，结案率达99.69%，调撤率平均达到了89.7%,通过人民调解、行政调解、行业专家调解、代理人调解、当事人亲友调解等各类非诉调解形式共成功调解各类矛盾纠纷3 713起，对非诉调解协议进行效力确认198件，维持率达97.3%，大量的矛盾纠纷被稳控在基层、消灭在萌芽、化解在诉前, 全部实现案结事了,促进了社会稳定与民生和谐。该院的调解经验材料《加强基层法院调解工作，构建立体多元化纠纷调处机制》一文在全市“六调联动”工作经验交流会上做了典型发言；在2010年召开的全市执政为民教育年理论研讨会上，该院《论和谐社会背景下多元调解机制的有效衔接》一文获得优秀调研成果奖。他们的成功经验和做法，得到了社会各界的普遍赞誉，全市乃至全省全国各级报刊媒体，报导推行他们的做法和经验。

二、为民服务实现具体化。他们在积极参与社会治安综合治理中，把服务于高新区经济社会发展作为法院头等大事来抓，认真践行“走出去、请进来”的方针，每年定期召开为辖区企业发展服务工作座谈会，不断加强与辖区企业的沟通和交流，听取企业对法院工作的意见和建议，为企业发展进言献策；坚持深入辖区机关、企事业单位走访调研，帮助整章建制，规范管理。共提出司法建议89条，部分议案作为重点工作被提交到高新区常委会议讨论，得到了管委会和党工委领导的一致认可；深入辖区开展了多次普法宣传活动，发放宣传单20000余份，当场回答和解决市民提出的涉法问题700余个；积极落实司法为民各项措施，充分运用司法救助、巡回办案等方式给当事人诉讼提供方便，解决“告状难”、“执行难”等问题。严格执行《诉讼费用交纳办法》，简化司法救助程序，减轻困难群体经济负担。同时，健全司法救助制度，扩大救助范围，加大救助力度，确保经济确有困难的群众打得起官司。落实三项重点工作开展以来，他们共举办巡回法庭21次，对合法权益受到侵犯而经济确有困难的当事人，依法缓、减收诉讼费近10万元，完成司法救助案件2件，发放救助金45 000元；将司法救助延伸至执行阶段，建立了执行救助专项资金申请机制，对申请人生活困难而被执行人又确无履行能力的案件予以适当救助，得到了民众的广泛赞誉。

三、为民服务实现规范化。他们高度重视信访隐患排查，建立了标本兼治、源头治理、同步防控的信访工作机制。把有限的精力投入到信访案件的预防上，提前布局，防止信访案件的出现、减轻信访工作压力，形成良性互动的审判效果，用绵细认真的态度和春风化雨一样的赤诚产生良性的蝴蝶效应。成立了信访防控中心，在每名干警心中拉起一根信访高压线，形成信访预防的网络，在任何工作环节发现信访苗头，立即建立信访档案，植入信访跟踪卡片，对案情、当事人心理、信访动向等进行全程跟踪，无缝隙掌控，最大化预防信访案件的发生。全面加强了信访工作管理力度，在专门设立信访接待员的基础上，推行全员信访，每天都有一名党组成员带班，有一名普通干警专职接访，并将此项工作与干警所在部门及其个人工作绩效考评挂钩，真正形成了从院领导、中层干部到普通干警，全院抓信访的良好格局。落实三项重点工作开展以来，共接待来信来访312件次，其中院长接待日接访108人次，立案窗口日常接访204人次，信访问题当场处理率达到了95.7%，没有一起越级集体访和有理访案件发生，信访历年旧存案件为零。

这个法院通过“三化”高效为民，使法院工作不断向社会延伸，实现了法官和群众之间零距离，在促稳定保和谐方面做出成就。他们获得了全国捐助希望工程先进集体、黑龙江省金牌服务单位、市区为民建设保驾护航先进单位、文明单位称号、集体三等功及49名文明干警的殊荣。人民法院报、黑龙江法制报、《龙法政工》等媒体都多次头版头条报导过他们的事迹。