提高队伍素质，突出一个“强”字

大庆高新区法院是一个平均年龄不到35岁的年轻集体。在全面落实三项重点工作中，他们通过积极开展职业化建设，努力做实做强“素质牌”，本着培养一支“素质优良、业务专精、作风过硬、团结奉献、充满活力、能动司法”的专业化队伍的目标，他们把队伍建设摆上要位，切实抓紧抓实。

一、加强班子建设，提升队伍决策能力。他们把班子建设作为法院建设的关键环节，设定了“长远规划，深挖潜力，创新发展，注重实效”的工作方向，提出了“讲求民主、注重团结、突出发展、崇尚实干”的工作原则，把班子建设紧紧抓在手上，步步紧逼落实。首先，把民主建设作为班子发展的基石，定期召开民主生活会、思想交流会、决策分析会，坦诚相待、互通有无、共同决策，营造和谐发展的工作氛围。二是把学习作为提升班子发展潜力的利器，高度重视班子成员在“学习型法院”建设中的引领作用。他们要求每名党组成员每月为干警上一堂课，开一个观摩庭，写一篇调研报告，读一本好书，每季按时参加全院业务考试，和干警一样计分，并在全院张榜公布。三是把“攻关”能力作为考察班子战斗力的试金石，开展了“团结协作、合力攻坚”活动，每季度，各班子成员在抓好日常工作的同时，都必须选定两个法院建设发展中的重点、难点问题作为攻坚课题，制定工作规划，细化实施步骤，明确完成时限。通过活动，不仅推动了法院的快速发展，也充分调动了全院干警的工作积极性、责任感和使命感，形成了想事、谋事、成事的良好风气，高新区法院领导班子被市委组织部评为“四好班子”。

二、加强职业化建设，提升队伍专业水平。成立了法官职业化建设领导小组，出台了《法官职业化建设实施方案》及配套的43个分项方案，确定了“序列分开、分类管理、定向培养、合理使用、动态考核”的建设理念和“三步走”的推进策略，把干警分为法官、法官助理、书记员（含司法警察）、综合人员等几个大的序列，根据其不同的职业特点分别开展职业化建设。于2009年5月成功组织开展了第一阶段聘任制书记员（司法警察）的职业化竞岗工作。通过积极寻求上级单位和管委会的支持，在确保原有工资的基础上，将全院的聘任制书记员（司法警察）划分为四个级别，明确了工作职责，确定了每个级别的员额和不同的岗位津贴，将工作成绩和津贴紧紧挂钩，真正做到了优者上、平者让、庸者下，在院内培育形成了创先争优、你追我赶、力争上游的良好工作氛围。同时，为了保证队伍在年龄、学历、工作延续上形成梯次结构，依托“四看”标准，研究制定人才引进和干部管理规定及思想政治工作思路，积极引进人才，协助组织人事部门面向社会公开招录了11名公务员，面向全市政法系统公开选调了4名优秀干警，为队伍建设注入新的生机与活力。

三、加强文化建设，提升队伍综合素质。该法院高度重视法院文化建设，严格秉承“文化建院、文化兴院、文化强院”的工作理念，以“建设先进文化，提高法官素质，促进公正与效率”为宗旨，以“学习型”法院建设为牵引，不断活化载体，完善发展理念，努力构建公正廉洁、文明高效的审判文化，自觉参与、互助共勉的学习文化，团结务实、敬业奉献的精神文化和锐意创新、与时俱进的改革与发展文化，通过文化建设凝聚队伍、营造氛围、提升品味，促进法院的发展。出台了科学的培训计划，并扎实有效地组织推进落实。采取脱产培训、短期集训、以会代训、知识竞赛等多种有效形式，组织干警参加业务学习和审判技能培训；建设了初具规模的图书室，订阅了品类齐全、内容丰富的报刊杂志，建立了公共学习网吧；在全省法院系统率先开展了院内重点调研课题攻关活动，组织和发动全院干警深入审判工作第一线进行调研，准确把握理论与实际的结合点，有针对性地发现问题、研究问题和解决问题，开展落实三项重点工作以来，他们共撰写歌颂法院歌颂队伍建设的新闻稿件480篇，在国家、省、市级媒体发表稿件400余篇，有40余篇获奖。从而对外树立起了法院锐意改革、公正司法、一心为民的良好形象。

四、加强规章制度建设，提升监督激励机制。编印了《高新区法院规章制度汇编》，不断健全完善与审判活动、审判环节、审判特点相适应的队伍管理长效机制。狠抓制度落实，采用以考促学的方法，将制度汇编的内容纳入了全院季度业务考试范围，以此加深干警对法院制度的知悉程度。对考试成绩不合格的干警予以通报批评，并且安排时间另行补考，确保每名干警对院里规章制度都能烂熟于心。由院纪检监察部门负责对全院各部门的规章制度履行情况进行实时监督，对严重违反法院制度的干警，启动“一票否决制”，直接取消全年评先选优和晋职晋升资格，打造规章制度铁板一块、制度面前人人平等的良好格局；结合年度工作计划，制定月推进计划，做到了层层部署，按月推进，紧逼落实，用制度规范行为、用制度促进工作、用制度提高效率。同时，组织各部门研究制定并上报了部门绩效考评方案，对原有的《绩效管理考评方案》进行修订完善，改进、规范了考核的方法和程序，增强了考核评价标准的科学性和客观公正性，将考核的结果合理运用于法官的奖惩、晋升，形成了有效的监督激励机制。落实三项重点工作开展以来，他们共举办各种讲座和授课百余场次，及时更新了知识，提高了业务素质。

这个法院通过“四强”精管理建队伍，不仅使队伍一直保持“零违纪”，案件质量“零差错”，执法作风“零有理访”，行政管理“零事故”的工作业绩，而且使一批先进人物、先进集体大量涌现，以院长何文平为首的黑龙江省“十大法治人物”及民一庭庭长黄重阳等20余名优秀干警，以民一庭、民二庭为代表的10个先进集体，从而打造出了一个朝气蓬勃优质高效的法官队伍，同时，通过“四强”也使法院榜上有名，这个法院被省市政法委评为先进集体及荣立集体二等功；被省妇联评为“全省三八集体；被省工会评为“五一奖章”等获198项殊荣。