广东省广州市府办公厅近日印发了《市政府系统全市性会议(活动)若干规定》,其中提出严格控制会议数量、规格、规模、会期、经费的“五严格”要求,明确提出“以市政府名义召开的每年不超过15次”。此外,对精简会议议程也提出了详尽的规定:市领导讲话不超过50分钟,主持词和其他会议文稿不出现“尊敬的某某”称谓(11月28日 《广州日报》)。
领导讲话时间无限制是会议冗长的重要原因,讲话时间的无限制导致其内容大话套话官话连篇,不仅没有突出重点也让其他参会者感觉昏昏然。广州市发文要限制领导讲话时间,尽管言之凿凿,但是很容易沦为形式主义,因为规定没有阐明谁来抢下领导的话筒。无论是会务服务者还是与会者,基于对领导的尊重及对权力的忌惮,谁也没有胆量在领导讲兴正浓之时,不识时务地打断讲话。其实50分钟的讲话也不算短了,其实并不是所有会议都需要领导讲50分钟,即便这样量化了领导的讲话时间,也必须要解决如何落实的问题,无法操作的制度或无人敢操作的制度,充其量就是摆设,以形式主义反对形式主义而已。
当没有人敢抢下领导话筒之时,我们还会想到采用技术的手段来限制,例如采用话筒定时断电或会场大屏幕设置倒计时表,可是谁能知晓领导口称要限时讲话是否为叶公好龙呢?即便有这样的技术手段,如果不是领导提议谁敢主动设置呢?很多领导干部没有接受过专门的语言能力培训,无法把握讲话时间的长短,特别是那些喜欢即兴发言的领导,如果讲话因为话筒断电、倒计时提醒而草草收尾,放在任何人身上都是相当的尴尬。
必须要解决谁来抢下话筒的问题,否则发文限制领导讲话时间将毫无意义,也不可能被有效执行。这样的发文限制讲话其实就是将监督责任交给领导自身及下级,很明显这样的监督力十分孱弱,应该在会场内安装远程视频系统,由上级纪检部门远程监督,并及时在门户网站上曝光,也可以邀请群众旁听会议监督,以此来解决谁抢领导话筒的问题。