世博会开幕前夕,我参加了第七期院长培训班,从而对如何当好新时期人民法院院长有了更深刻的认识,在坚持能动司法,服务保障世博,践行司法为民方面,也有了前进的动力。
世博会核心区域在浦东,四分之三的场馆在浦东,对司法服务保障的能力和水平要求十分高。去年4月30日,在我的倡议下成立了世博诉讼服务中心,为贯彻上海高院意见,今年3月25日又成立了世博法庭,集中审理世博园区内发生的一般民商事案件。
经过这期培训学习,我感到,为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会提供有力司法保障,世博法庭至关重要,需要我进一步抓好世博法庭各项工作。为此,我要求大家积极探索世博法庭和世博诉讼服务中心全天候、全方位服务保障世博工作机制。目前,世博法庭已经受理了27件案件,案件主体既有国家馆、参展及施工单位,也有参观者个人,案件类型涉及世博场馆建设所引发的建设工程、货物买卖合同、设备租赁合同纠纷,以及人身损害赔偿纠纷和假冒世博专用标识标志案件等等。
一方面,我要求世博法庭按照调解优先、案结事了的工作要求,坚持公正高效处理,在已审结的25件案件中,96%的案件调解结案。另一方面,我要求法宣工作有声有色,努力营造文明祥和的世博氛围,目前有关世博法庭的报道已经达到了170余篇,形成了周周有报道的局面。经过3个多月的运行,世博法庭得到了各界的认可,如在涉及斯里兰卡馆的一起纠纷处理中,世博法庭工作人员连续15天不间断工作,奔走多家单位之间,协调各种可能的方案,最终圆满化解,得到了斯方“世博助推者,法律守护神”的赞赏,也向国际社会展现了我国司法公正、高效的形象。
为了保障世博会的顺利举办,确保社会和谐稳定,在上海原南汇并入浦东新区后,法院案件规模达到7万余件的情况下(今年上半年受理37312件,同比增长9.66%),我提出要整合诉前调解和小额案件速裁机制,积极探索以非诉调解前置、法院附设调解员和司法直接确认非诉调解协议效力为主要特征的诉调对接机制,力争以5%的审判资源快速解决全院50%的民商事案件。通过努力,在得到区政府的大力支持后,筹建完成了4000余平方米的诉调对接中心场所建设,增强诉调对接中心力量,将人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等12家社会组织引入中心,配备了62名工作人员(其中有42名调解员),上半年化解纠纷8895件,占同期审结民事案件的37.7%,平均审理周期7天,成效初步显现。
同时,我认为,服务保障世博不仅要把案件办好,维护社会稳定,还要把参与世博、服务世博、奉献世博作为我们全体法官和工作人员的共同责任,积极投入到办博工作中去。为此,我要求抽调精干力量参加世博园区及站点志愿者、安保应急分队、平安志愿者队伍,自世博会开幕以来,为应对世博50万以上大客流已出动安保分队700余人次,城市站点志愿者500余人次,累计服务8000余小时,展示了新时期人民法官为大局服务,为人民司法的良好风范。
经过一段时间的实践,我感到,法院积极服务科学发展,对于实现法院自身科学发展具有重要的推动作用。世博法庭和世博保障工作为我院新机制的形成提供了宝贵的经验,我将继续运用此次培训成果,深入思考将这些宝贵财富转化为符合审判规律的科学管理机制,形成审判质量管理、审判效率管理、审判效果管理和审判保障管理等四个系统,使之形成相互衔接、自动运行的科学的审判管理系统,使审判工作更加公开透明,推动各项工作不断向前发展,力争浦东法院的各项工作走在上海乃至全国前列。