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漫话狗与法

  发布时间:2014-10-20 00:39:36


    近日,在河南郑州媒体报道了《养犬办被指只管收钱不管事》一文后,引起了众多网友和市民的强烈共鸣,不少民众发帖、打电话要求撤销“只收狗钱,不办狗事”的养犬办。

  在上海,上海市人大代表专门就养犬管理向有关部门提交书面意见,更有900多位市民联名上书市人大,呼吁为此立法。将养犬问题上升到立法高度,这是上海市民的期盼,也是上海市人大常委会正在破解的难题。

  另据《广州日报》报道,7年来狂犬病吞噬一万多国人性命,仅仅去年就有3300多人因此死亡!全国政协会员王卓辉提交关于制定《狂犬病防治条例》的建议,强烈呼吁下定决心,控制并消灭狂犬病。

  一时“狗事”纷呈。

  现如今,养犬已成为相当一部分城市家庭的一种生活情趣,甚至被视作时尚。有资料统计称,目前仅上海市有证养狗已近15万条,无证狗约有60万条,国内其他大城市亦然。家庭养犬数量每年以8%—10%递增。由养狗引发的各种社会矛盾随之而来,据统计,2008年,仅上海市共发生犬伤人事件11万多起。

  家庭养犬已经成为社会问题而引起各界关注。如何规范城市家庭养犬?使人类与狗长期共存,和睦相处?围绕如何养狗这个“小”问题,许多地方还真是伤了“大”脑筋、费了“大”力气。

  在美国有一种说法,中产阶级家庭的标准是:一对夫妻两辆车,三个孩子一条狗。由此可见狗在美国家庭中的地位。

  他们又是如何解决养宠物带来的问题呢?在美国许多州都制定了相关“狗”法。

  在纽约市就有规定,居民必须交上20美元的牌照申请费,经登记批准才能成为合法的养狗户。

  为了禁养恶狗,纽约市专门通过了《恶犬法案》,该法规定:咬人的犬的主人要处400美元罚款,造成严重后果的要处以880美元罚款,咬伤致死的要处以1000美元罚款。如果一条犬被认定有危险倾向,主人却没有严加防范和处理,而咬伤、咬死他人,狗的主人要被判入狱90天,同时罚款1000美元。同时规定,如果上街的狗没有狗链,对别人的安全或者家畜造成威胁,狗就会被“就地正法”。

  养宠物还有一件遭人烦的事,就是狗屎处理问题。为此,纽约市的大小街道上,在一定距离内都有一块明显的标志牌,上面用示意图指示狗主人及时处理狗屎,旁边还有一行文字说明:违规者将处以50至100美元罚款。因此,美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋,处理狗屎。如果随处便溺,就会被收容或实施安乐死。

  对犬吠也有规定,狗叫三声就违法。在美国的居民区内,犬吠超过三声,就要采取紧急措施让其闭嘴,否则就可能被告上法庭。因为美国法律规定犬吠“事不过三”,这就是著名的“三吠原则”。

  美国的市区公园是不准宠物入内的,而郊区公园则对狗收门票,对人收费50美元,对狗就要30美元。美国人认为,买一只狗,就是买了很多责任。从买狗那一刻起,你的责任也随之而来了。

  而在英国,那份伺候狗的细心,令人咂舌。英国共有近680万只狗,小狗们的吠声常常扰得四邻不安。所以英国政府特意制定了“如何不让狗狂吠”的细则……

  如果将时光倒回几十年,我们无法想象城市养犬问题会需要如此“兴师动众”。社会在不断进步,新问题在不断涌现,昨天的小事可能会成为今天的大事。何谓小事,何为大事?“群众利益无小事”,涉及群众利益的都是大事。

  有专家认为,为犬立法固然重要,它可以明确政府相关部门的法定责任,震慑和惩处极少数养犬人的违法违规行为,倡导保护动物,建设人与自然和谐相处的环境;但也不能寄希望于有了法规就能包治城市养犬之百病。有了规范养犬的法规,能使文明养狗得到法律支撑,使市民的道德水准和城市的文明程度有新的提升;同时依法创造新的管理模式,让社区自治组织运用法律,承担起督导、管理和服务的责任,营造更加和谐的社区氛围,这才是至关重要的,也是制定法律法规的目的所在。

责任编辑:吴立翠    

文章出处:福建法院网    

 
 

 

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