8月10日，《人民法院报》报道，浙江省高级人民法院和省检察院联合出台《关于办理虚假诉讼刑事案件具体适用法律的指导意见》，用好刑罚手段，重拳打击虚假、恶意诉讼。

　　伪造欠条、虚构债务、合伙作伪证，明为解决经济纠纷，实为利用司法程序追求不当利益或实现非法目的的虚假、恶意诉讼，近年来呈逐年增多之势。日前，沙县人民法院就审结一起这样的案件。

　　被告人陈某敢、杨某姬夫妇二人，因拖欠他人债务被诉至法院，并被判决向债权人承担债务共约人民币110万元。案件生效后，二被告人拒不履行还款义务，经债权人申请，沙县法院依法拍卖了二被告人共有的一处房产。为逃避债务,在该房产被拍卖成交后执行款分配前，二被告人虚构借款8笔约135万元，并指使杨某等8人，持虚构的债权凭证向沙县法院起诉。法院受理后，依法组织调解，二被告人故意与杨某等8人达成同意偿还借款本金及利息的调解协议，致使法院根据当事人的“合意”，出具了8份调解书。嗣后，二被告人指使杨某8人分别向法院申请执行，要求参与二被告人已被拍卖房屋款的分配,以达到其逃避债务的非法目的。

　　在执行过程中，沙县法院经认真严格审查，怀疑两被告人涉嫌虚假诉讼，及时向公安机关建议立案侦查，使此案得以破获。经沙县法院开庭审理认为，两被告人捏造虚假债权凭证进行虚假诉讼，严重干扰和妨害了人民法院的正常审判活动，鉴于二被告人归案后能自愿认罪，酌情予以从轻处罚，分别以妨害作证罪依法判处二被告人有期徒刑三年六个月。

　　近年来，随着我国民事审判方式由法院职权主义向当事人主义转变，在降低诉讼门槛和方便群众诉讼的同时，民事诉讼也为少数居心叵测者所利用，成为他们实现非法目的的工具。在司法实践中，经常遇到一些居心不良的当事人或蓄意制造“证据”进行恶告，或利用对方的忠厚、善良及警惕性不高而骗取“证据”进行恶意诉讼，还有利用假借据虚构借款，转移资产、逃避债务，损害合法债权人的利益。在商业经营活动中，为了损害竞争对手的声誉，或者想拖垮对手，有的当事人便通过搜集一些无关痛痒的证据甚至制造“证据”，将对方告上法庭。把民事诉讼做主恶意诉讼当事人获取不当利益、实现非法目的的工具和手段。

　　恶意诉讼是现代法治的副产品，它是法治秩序和司法公正的消解力量。司法本是维护正义实现公正的手段，恶意诉讼不仅严重损害对方当事人的利益，而且也给法官设下诸多陷阱，增加了法官的职业风险，浪费了本来有限的司法资源，扰乱了司法秩序，尤为严重的是，它给司法机关形象和社会公信力带来极大损害。

　　民事诉讼权，是公民的基本程序权利，通过诉权的行使，可以求助于国家司法机关，及时有效保护自身的实体权利。从这个意义上讲，降低民事诉讼门槛，方便人民群众进行民事诉讼，对于保障公民权利是十分必要的。但由于诉讼两造相向的程序化特点，也给恶意诉讼留下了可乘之机。

　　要有效遏制恶意诉讼，需要引起国家立法、司法机关的高度重视，要健全法律、完善制度，并切实提高司法水平，多管齐下。首先要通过立法形式，加大恶意诉讼的法律责任，提高违法成本。为恶意诉讼设定刑事责任，对造成严重后果的规定为犯罪，从而改变目前仅追究其妨碍民事诉讼行为司法责任、处罚畸轻无关痛痒的现状；其次，要努力提高法官的司法水平，增强反恶意诉讼意识，提高识别能力和鉴别水平，不仅要有调解和解意识，而且还要有不被利用的高度警惕性，使健全完善的法律得到正确全面的实施；三是优化相关环境，防微杜渐，将其有效遏制于萌生阶段。