时下，各级在贯彻落实上级指示精神时，都能结合自身的实际情况，有针对性地制定出台相关落实措施，这种贯彻落实上级指示精神的工作态度无可厚非。

　  然而，纵观这些制定出台相关落实的措施，在实际操作中不难发现，有些措施硬性不足，弹性很大，似乎执行亦可，不执行也罢，于是导致下面不认真照着去办。这是有些单位一个劲地喊抓工作落实，到头来工作还是得不到落实的一个重要原因。

　　诚然，贯彻落实上级指示精神，应当从本单位实际出发，研究制定出具体的落实措施。既然是措施，那就应该是很具体，必须付诸实施的，当然必须具有很强的严肃性，很高的权威性，必须让下面不折不扣地照着去办。

　　倘若定出的措施像弹簧一样伸缩性很大，可这样理解也可那样理解，可这样执行也可不执行，那无异于一张废纸，不仅会使落实成为“落空”，而且还会把基层搞得松松垮垮，养成视而不见，见而不办的陋习，严重的甚至还会损害上级机关的威信。

　  如何使制定出台的措施多些硬性，少些弹性，直至没有弹性！

　  笔者以为，首先，要把出发点搞端正。制定出台的落实措施，只是贯彻落实上级指示精神的第一步。必须以积极的态度，认真负责的精神，高度的重视来对待。不能为了完成任务，满足于我已经做了；更不能为了应付检查，随便交代相关人员做做样子。

　　其次，要制定得合乎实际。出台贯彻落实上级指示精神措施，关键在于结合自身实际，科学发展，切实可行，该怎么干的就怎么干，必须规定明确，表达准确，具有很强的操作性。切莫照葫芦画瓢，丝毫未结合本单位实际、特点，没有创新，应付了事。

　　第三，要加强检查督促。抓好贯彻落实上级指示精神的关键，在于全时制、全方位的督查。要坚持奖罚严明，对于贯彻好的，及时给予表彰奖励，对那些不认真落实，视上级指示、措施规定为儿戏的则该批评就批评，该处分的就严肃处理。领导在这方面尤其要做好榜样，做贯彻落实的带头人。

　　唯其如此，措施就会坚强有力，才能顺利地得以实施。