“三抓三杜绝”

提升廉政监督工作水平

大庆高新区人民法院

近年来，我院以强化案件质效监管为突破口，强力推行“三抓三杜绝”的工作模式，有效提升了廉政监督的工作水平，收到了廉政建设零违纪、案件质量零差错、行政管理零事故、执法作风零有理访的可喜成效。

一、抓节点，强化科学布控，杜绝监察盲区

为了实现对全院102个廉政风险点的基本覆盖，积极探求科学有效的监督管理措施。

１、判后回访——让群众监督有门。每季度初对上季度已审结的案件当事人进行“大回访”，从中了解、发现问题。对每一个问题信息都认真调查核实，确保群众监督之网疏而不漏。几年来，通过“大回访”，共收到问题信息97条，已及时整改。

２、视频监控——让科技擦亮法眼。为强化科技监督，提高监控水平，我院建成了集动态自动捕捉、声音同步监听、红外夜视等功能于一体的智能化楼宇监控系统，实现了审判办公区域全覆盖。一年多来，通过该系统共发现和处理庭审程序不规范、着装不整齐等问题23个。对一法官作出调离审判一线的处理。

３、廉政筛查——让优劣自然分明。推出了“月通报、季公示”工作制，要求每名法官的廉政情况和办案数据每月一通报、每季一张榜。将廉政审查前置，每一起案件必须经过廉政问题筛查之后，才能进行质效评查。严格执行廉政“一票否决制”和办案质效“末位淘汰制”，在目标考评时一并兑现奖惩。对因未通过廉政筛查被警告两次以上，或办案质效不达标的，视情节报请相关部门批准后，给予离岗培训、调离审判岗位（转岗）、取消审判员资格、降低级别等处分。目前为止，已对两名法官给予了调离审判岗位的处理，对办案质效相对较低的两名法官下发了警示通知。

二、抓主线，强化权力制衡，杜绝权力滥用

为了加强对领导干部的监督，推出领导干部“公开评廉”制度。

１、广泛纳言——让信息广泛畅通。领导干部“公开评廉”制度监督的对象是院长、庭长，监督权完全对外开放。向社会公布了公开评廉专用投诉邮箱，由纪检组、监察室与审管办三方人员共同值守。而且此邮箱同时与市中院监察室、区纪检委设置了共享，在每次问题统计时，都要做到“五数对位”，确保信息准确无匹漏。

２、公开答辩——让问题水落石出。所有反映院、庭长存在的廉政问题，均由纪检组、监察室、审管办、市中院监察室以及区纪委五个部门联合调查。经查证问题属实的，报组织部门，在年终考核干部时实行一票否决；问题无法查证的，在每月召开的全院廉政工作推进会上，涉问题的领导都要进行解释说明，并由全院干警评议和表决。该制度推行以来，共收到投诉信49件，反应问题58个，所涉问题全部通过干警评议。

３、及时反馈——让结果阳光透明。做到所有投诉问题及时查处，处理结果出来后2日内必须向投诉人回复。同时，对调查中发现的一些情况比较严重的问题，在法院局域网或院内公示栏内公示调查结果，目前已进行这样的公示5次。由于领导带头接受监督，公开透明，使全院学廉、知廉、守廉、争廉的氛围逐渐形成。

三、抓层面，强化多元联动，杜绝人员缺位

纪检监察队伍力量不足是目前困扰法院的普遍问题，严重制约了廉政监督工作的开展，为此，我们采取内强机构、外借强援，多层面联动的措施，解决了这个难题。

１、高压管理——让机构权责分明。成立了院长主抓、纪检组长协管的廉政监察员办公室，从相关部门抽调人员内设了风险评估、问题查处和内勤综合三个职能小组，各司其职、各负其责、协调运作。每月召开一次工作例会，由院领导亲自为筛查出的问题案件找“病根”、开“方子”。形成了层级管理、逐级问效的责任管理体系。

２、雇员监督——让社会共同参与。从赋闲在家的退休干部、老法官、老教师和社区法律工作者中，聘请了7名专职廉政监督员，直接对纪检组长负责。监督员通过旁听庭审、查阅卷宗、调查质询等形式实施监督。每周要上交一份《廉政监督报告》，有问题说问题，没问题提建议。所提的问题被查实或建议被采纳的，按条给予奖励。截至目前，共搜集关涉干警业内外作风、庭审规范化以及鉴定、评估、拍卖程序等各类问题、建议107条，预防和化解廉政源头性问题21个。

３、法律监督——让审判公开公正。在监察室设立法官违法违纪投诉中心。同时，全面推行司法公开，主动寻求监督。凡适用合议制审理的案件，陪审员参审率达90%以上，实现了“既陪审又监督”；邀请人大代表、政协委员以及社会各界人士旁听案件102场，接受随机突访31次，反响良好。

我们加强廉政监督工作虽然取得了一定成效，但距离反腐倡廉工作的要求还有一定差距。今后，我院将多向兄弟单位学习，以与时俱进的精神和求真务实的态度，努力提升廉政监督工作水平，不断开创法院更新更好的工作局面。