声音

    地方政府在具体执行中，可能需要设置一个节点，对节点之后出生的“单独二孩”，免缴社会抚养费。但对节点之前出生的“单独二孩”，可能要按照修订前当地的人口与计划生育条例，算做超生的孩子，要缴纳社会抚养费。

    ——南开大学人口与发展研究所教授原新认为，对“抢生”二胎按照什么标准征收社会抚养费，才能让这部分“单独”家庭觉得公平、可接受，就要看地方政府能否出台妥善的配套细则了。

    观点

    废止劳教彰显法治

    废止劳教顺应潮流。劳教制度在历史上对于维护社会正常的生产、生活秩序，保障人民群众生命、财产安全发挥了不可替代的重要作用，但随着经济社会的发展，刑事和行政法律制度的不断完善，以及公民权利意识的崛起，其局限性日益明显，废止劳教乃大势所趋。

    废止劳教合乎民意。近年来，颇受关注的“任建宇案”、“唐慧案”等引起了社会各界对劳教制度的质疑，民众对废止劳教的呼声愈来愈高，一度将废止劳教推向了舆论的风口浪尖，十八届三中全会《决定》提出废止劳动教养制度恰恰回应了群众的呼声和期待。

    废止劳教彰显法治。从法理上来讲，劳教制度弥补了行政处罚与刑罚之间的真空地带，自有其合理性，但现行劳教制度的依据是国务院颁布的行政法规，因有违宪嫌疑而广为学界所诟病，废除劳教合乎法理，彰显法治。

    当然，废止劳教并不意味着社会管理的松懈，《决定》在废止劳教的同时提出，要完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度，这就为劳教制度的改革指明了方向。

    ——代温世

    短评

    “被验DNA”缺乏法理支撑

    武汉女大学生返校途中意外身亡，警方要求数千名男性师生提供血液样本。山东滨州学院“为抓小偷破案，数千学生集体被要求抽血收集DNA”，如此大规模的“集体验血”，目的是为了“尽快破案”。

    根据法律规定，犯罪嫌疑人必须是特定的人，对尚未找到的和身份未确定的犯罪实施者不能称为犯罪嫌疑人。基于这样的法律概念界定，这数千名师生显然是不符合犯罪嫌疑人身份的。那么这么大规模的集体验血，显然是与法律条文存在明显相悖的地方。在法律审判上尚且奉行着“疑罪从无”的原则，那么在侦查阶段，对于这群完全不存在犯罪嫌疑的数千名师生，怎么可以被要求“集体验血”自证清白呢？这不仅是对公民人身权利的侵犯，同时也是对公民尊严的践踏。如此办案，如何能服众呢？

    不得不说，采取集体验血的方式或许是提高办案效率的快捷方式。但是如果罔顾了法律基本常识，那就是简单粗暴的执法犯法。作为执法机关，最起码的要求，应该是依法，应该对权利的敬畏。把破案建立在粗暴的集体验血上，不仅无法体现执法的英明和霸气，只能把执法中的懒惰和无能暴露无遗。

    在这两起“集体验血”事件中，还有一个让人唏嘘遗憾的地方，就是学校方面对这样明显存在与法理相悖的“警方要求”的绝对配合，甚至有老师觉得“反正是协助警方，我们都没觉得有什么”。姑且不说这位老师擅自代言“数千名师生”的不妥，作为教书育人的学校，或者说传道授业的老师，都应该有独立的判断和爱护学生的担当。

    ——高亚洲