根据《城市房屋租赁管理办法》的规定：有下列情形之一的房屋不得出租：未依法取得房屋所有权证的；司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地权利的；共有房屋未取得共有人同意的；权属有争议的；属于违法建筑的；不符合安全标准的；已抵押，未经抵押人同意的；不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；有关法律、法规规定禁止出租的情形的。