根据我国《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。据此可以认为，农村村民委员会不是国家机构，村民委员会领导成员也不是国家工作人员。

    但根据全国人大常委会通过的《关于第93条第2款的解释》的规定，村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法规定其他依照法律从事公务的人员：

    1、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；

    2、社会捐助公益事业款物的管理；

    3、国有土地的经营和管理；

    4、土地征用补偿费用的管理

    5、代征、代缴税款；

    6、有关计划生育、户籍、征兵工作；

    7、协助人民政府从事的其他行政管理工作。

    村民委员会等基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财产、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法贪污罪、挪用公款罪和受贿罪的规定。