《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》规定，由国家或集体组织供给生活费用的烈属和享受社会救济的城市居民，其遗产仍应准许合法继承人继承。根据该条规定，全部由民政部门供给生活费用的烈属，其遗产应准许合法继承人继承。