法制网记者 陈东升 法制网实习生 王春 法制网通讯员 余宁

    《法制日报》记者了解到，1991年至2010年，全国法院民事一审案件收案年均增长10.66%，“案多人少”的矛盾非常突出，最高法院根据我国基本国情和司法审判实践经验，借鉴国内外民事诉讼立法与实践成果，推出小额速裁工作机制，浙江省宁波市鄞州区法院就是最高法院确定的小额速裁试点法院之一。

    鄞州区法院副院长水旭波今天就小额速裁工作机制的基本内容和主要亮点向《法制日报》记者作了详细解读。

    适用以当事人同意为前提

    据水旭波介绍，适用小额速裁的案件应首先征得当事人的同意，也就是当事人有程序选择权，如果有一方当事人不同意适用小额速裁程序，人民法院就不能主动适用。

    收案标的额为5万元以下

    “小额速裁只适用于一些事实清楚、法律关系单一、争议标的金额不大的给付类案件。”水旭波说，鄞州法院确定的收案标的金额为5万元以下，具体包括下列类型的案件：权利义务关系明确的借贷、买卖、租赁和借用纠纷案件；身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件；责任明确，损失金额确定的道路交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿案件；权利关系明确的拖欠水、电、暖、天然气费及物业管理费纠纷案件；其他可以适用小额速裁的案件。

    超简易程序期限不超过7天

    据介绍，按照我国民事诉讼法规定，基层法院对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以适用简易程序进行审理，而小额速裁是在简易程序的基础上，在不影响当事人程序及实体权利的前提下，再行简化程序，达到快捷化解纠纷的目的。

    具体而言，一般适用简易程序审理的案件，当事人有15天的答辩期、举证期，但适用小额速裁审理的，该些期限不得超过七天；适用小额速裁审理的案件，法院可以灵活地安排案件审理时间，包括晚间、休息日；可以灵活地安排询问证人的时间和方式，比如采用视频方式询问证人。法庭在审理中也可以不分法庭调查、法庭辩论阶段。另外，对于适用小额速裁的案件，应由审判员一人独任审理，在立案之日起一个月内审结，不得延长审限，未能审结的，应当转而适用普通程序继续审理。

    诉讼费用按原定标准减半

    “小额速额程序突显其简便、快捷、灵活、高效和经济的特点。”水旭波告诉《法制日报》记者，对于适用小额速裁程序审理民事案件的，诉讼费用按《诉讼费用交纳办法》确定的标准减半收取，而我们法院在试点期间，对选择适用小额速裁程序的案件是免交诉讼费的。

    一审终审当事人可申请异议

    “小额速裁审理机制的最大亮点在于适用小额速裁裁判的案件，当事人只能申请异议而不能提出上诉，即一审终审。”水旭波说，按照我国现有民事诉讼法的规定，对于普通民事案件适用的是二审终审的审理模式，但在适用小额速裁处理的案件中，如当事人对判决不服的，可在收到判决书之日起十日内向原审法院提出异议申请，原审法院在三日内对异议进行审查，如异议不成立的，裁定驳回其异议，如成立的，裁定撤销原判并适用普通程序对案件进行审理。因此，尽管当事人放弃了上诉的权利，但其救济权利还是有充分保障。

    来源: 法制网