根据信息产业部公布的《互联网电子公告服务管理规定》的规定，电子公告服务指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。开展电子公告服务，除应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件外，还应当具备下列条件：有确定的电子公告服务类别和栏目；有完善的电子公告服务规则；有电子公告服务安全保障措施，包括上网用户登记程序、上网用户信息安全管理制度、技术保障设施；有相应的专业管理人员和技术人员，能够对电子公告服务实施有效管理。