最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》的规定，因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的所有权或使用权发生权属争议的，应由有关行政部门处理。对行政处理不服的，当事人可以依据有关法律和行政法规的规定，向法院提起诉讼。因侵权纠纷起诉的，法院可以直接受理