在行政诉讼中，被告是行使国家行政管理权限的行政机关或社会组织，由被告法定代表人代表被告的意志，以被告的名义参加诉讼。在诉讼过程中，被告法定代表人代表被告行使诉讼权利，承担被告的诉讼义务，维护被告的法定权益，其行为所产生的一切法律后果，均由被告承担。

    被告为行政机关的，其法定代表人为该行政机关的行政首长，一般由行政机关的正职主管为法定代表人；没有正职行政主管人员的，由主持工作的副职或指定的行政负责人为法定代表人。被告是法律、法规授权的组织的，该组织的法人代表为法定代表人。