第三人参加行政诉讼，须是在原被告的诉讼程序已开始、终审判决没有作出以前进行。依照法律规定它有两种形式：第一种，第三人自己主动向法院提出正式申请，经法院准许而参加诉讼。如果法院准许则以书面形式通知当事人。如果不准许，法院则以裁定形式予以驳回。申请人不服裁定可在5日以内向上一级法院提出上诉。第二种，第三人不主动申请，法院依职权通知第三人参加诉讼