《旅行社管理条例》规定，因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的