根据市委统一部署，2023年5月26日至6月26日，市委第六巡察组对中共大庆高新技术产业开发区人民法院分党组进行了巡察。2023年8月11日，市委第六巡察组向中共大庆高新技术产业开发区人民法院分党组（以下简称“分党组”）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、巡察整改工作推进情况
分党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，坚持最高标准、最严要求推进整改工作：
（一）强化政治引领，落靠主体责任。市委第六巡察组巡察情况反馈会后，立即召开分党组扩大会，传达学习市委第六巡察组巡察反馈会议精神，部署巡察整改工作，并以党内文件形式向五个党支部通报巡察反馈情况。分党组带头落实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，推进全院巡察整改工作落实落靠。召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，结合工作实际，举一反三，查摆问题，分析原因，提高了班子对整改工作的认识，增强了落实整改的决心。
（二）强化工作统筹，狠抓台账管理。制定《大庆高新技术产业开发区人民法院分党组关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单，锚定巡察组反馈意见指出的14个方面50个问题，确定了119条具体整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限，把整改责任压实到每一名班子成员和牵头部门负责人、责任部门负责人和全体干警，确保巡察整改压力充分传导。
（三）强化督导问效，严细推进落实。由三名班子成员担任巡察整改领导小组办公室负责人，牵头抓好日常巡察整改工作。整改工作领导小组办公室以“三个清单”为抓手对所有推进落实的整改任务实行项目化管理，坚持每月进行一次督办，向分党组报告整改进展情况2次；有针对性地向各责任部门反馈指导意见，确保整改取得实实在在的成效。
（四）强化头雁效应，落实“一把手”工程。分党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，为巡察整改工作谋思路、定方向、解难题、督落实，统筹谋划部署巡察整改工作；亲自主持制定整改方案，听取各牵头领导整改进展情况汇报2次，及时了解掌握整改进展情况，督促整改；集中整改起内，市委巡察反馈的50个问题全部完成阶段整改任务，修改、建立制度17个，整改成果正在持续巩固提升。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）“政治理论学习不深入”问题整改情况。
1.着力解决“学习党的十九大、二十大精神不深不透，仅停留在读报告层面上”问题。一是坚持党组“第一议题”制度，第一时间跟进学习、习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。二是将党的十九大、二十大精神、《习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神》纳入分党组理论学习中心组计划，进行深学细学，保证学深学透。三是突出支部的条线功能，通过“三会一课”深入学习习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神、党的二十大报告等内容，并展开充分讨论，保证学深学实。四是活化学习方式，邀请市委党校专家开展“大庆精神铁人精神”专题讲座1期、党总支组织“二十大精神”主题知识竞赛1次、红色主题观影活动5期，增加干警学习领悟力。
2.着力解决“理论学习中心组学习主题不突出”问题。一是完善了《大庆高新技术产业开发区人民法院分党组理论学习中心组学习实施细则》，建立由政治部主任初核、院主要领导审阅的中心组学习工作流程，确保推进分党组理论学习中心组学习规范化。二是根据工作实际，更新2023年度中心组年度学习计划、阶段性学习安排和专题学习研讨计划，保证学习计划科学性，着重学习了习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神和到我省考察时重要讲话和指示精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容，保证学习质量。
3.着力解决“联系实际不够紧密”问题。进一步推进“公正与效率”的动能提升。一是开展总支及支部委员换届，换届后五个支部书记均由部门负责人或四级高级法官、三级高级法官担任；法庭单独成立党支部。二是向各支部发放《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等学习资料，增强全体党员法治观念，三是开展“一法官一社区”活动。制定《法官进社区对接工作实施方案》，选派法官入驻社区，对所在社区适时强化开展法治宣传、知识讲座等普法活动。四是深化推进“法官说法”普法宣教品牌创建工作。制定《法官说法普法宣教品牌创建工作方案》，成立领导小组，8月至今已发布“法官说法栏目”12期。通过普法栏目，畅通群众沟通渠道，弘扬司法正能量。五是推进落实院庭长阅核机制运行，制发《大庆高新技术产业开发区人民法院关于落实“阅核”制度的实施意见( 试行）》内部制度文件，院庭长深入分管部门列席合议庭评议，进一步推进政治功能和审判功能深度融合。
（二）“履职尽责有缺失”问题整改情况。
4.着力解决“审判质效存在瑕疵”问题。一是推广“法答网”应用。下发《法答网操作说明》《法答网常见问题解决方法》，要求全院干警学习使用法答网，促进法律准确统一适用，切实提升案件质量，减少发改案件。二是推进“类案检索”“智审系统”等现代化办案手段。要求上专业法官会议和审判委员会讨论的案件应依托办案平台、中国裁判文书网等，对类案与关联案件进行全面检索，并制作类案与关联案件检索报告，辅助推进案件质量提升。三是实施院庭长阅核机制运行制度，院庭长行使监督管理权，分党组成员深入分管部门列席合议庭评议，行使监督权。
5着力解决“事实认定错误”问题。一是修订了《大庆高新技术产业开发区人民法院案件质量评查工作规则》，常态化推进评查工作。二是组织案件评查。评查范围覆盖审判条线所有法官，制定整改台账，责令整改，将评查结果与年度绩效考核挂钩。
6.着力解决“程序违法”问题。一是制定《大庆高新技术产业开发区人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行办案规程》，强化协调配合，加强刑事审判部门与执行部门的协调配合。二是建立移送工作台账，安排专人负责刑事案件财产刑移送执行工作，严格按照法定时限移送财产刑，加强内部监督，杜绝问题在此发生。
7.着力解决“适用法律错误”问题。一是建立领导干部轮流辅导机制，班子成员开展业务培训讲座，推进业务学习,加强交流研讨。二是利用专业法官会议对新类型、影响大、疑难复杂案件开展讨论，召开专业法官会议、讨论疑难案件，对类案的审理特点分析归纳，减少适用法律错误情况。
8.着力解决“自由裁量权失当”问题。一是严格以《常见犯罪的量刑指导意见》为依据，增强量刑的公开性。案件量刑坚持不同法院的同类案件、本院不同时期的同类案件的横向、纵向比对，充分发挥类案检索在统一裁判尺度中的重要作用。对符合“四类案件”监督案件，必须配备类案检索相关材料，统一裁判尺度。二是强化案件评查，结合工作实际，陆续开展评查工作，并将评查结果运用到年底绩效考核工作中。
9.着力解决“执行案件不到位”问题。一是研究制定《大庆高新技术产业开发区人民法院关于办理异地执行、协同执行、事项委托案件的管理规定》（试行），明确异地执行、协同执行等事项流程及时限，助力全面提升异地执行案件的实际执结率。二是长期坚持运用司法拘留、执行悬赏、移送拒执等措施加大执行力度。三是加强管理考核。每周在执行工作群内对案款发放、质效排名、收结情况等进行通报，督促执行质效提升。
10.着力解决“违规终本”问题。一是完善《大庆高新技术产业开发区人民法院终结本次执行程序案件实施办法》制度，严格按照《实施办法》规范结案，严禁违规终结、终本结案。二是开展案件评查、抽查工作。对检察建议评查，做到一案一评查，以查促改，以改促提高。
11.着力解决“罚金收缴力度不大”问题。一是加大罚金刑执行力度。采取线上运用网络查控系统，线下通过各类媒体推送悬赏公告多条线查控模式，全面查找罚金刑被执行人财产线索。二是开展横向联动。与15家监狱横向联动，充分运用减刑政策促使被执行人及家属积极履行，提高罚金刑执行到位率。三是加大惩戒力度。对未依法履行生效法律文书确定义务的被执行人，依法采取罚款、拘留、限制消费等强制措施，倒逼其主动履行，提高罚金刑执行到位率。
（三）“司法助力优化营商环境效果不佳”问题整改情况。
12.着力解决“落实服务保障民营经济发展政策不到位”问题。一是完善保全措施。在立案庭窗口显著位置张贴《诉前财产保全倡议书》《财产保全告知书》等提醒海报，引导当事人依法合理采取保全措施；结合案件实际情况尽量采取“活封”方式，坚持依法平等保护原则，避免机械司法，及时兑现民营企业胜诉权益。二是优化“一站式”诉讼服务。为涉民营、金融企业案件开辟“集束通道”，借助金融纠纷调解室、高新产业调解室开展工作，实行“速调+速确+速裁”模式，保障民营经济发展。
13着力解决“涉金融企业服务主动发力不够”问题。一是活化服务方式。本院召开金融座谈会，全面听取了与会人员的意见和建议，及时分析研判企业特别是金融企业发展中遇到的司法问题。二是抓实“金融纠纷调解室”。推广诉前要素填写机制，优化金融诉讼纠纷工作流程；建立“速调+速确+速裁”模式，召开金融纠纷案件新闻发布会，助推提升依法防控金融风险的意识。三是强化惩戒威慑措施。采取司法拘留、纳入失信、移送拒执等措施，形成震慑和高压态势，提高执行到位率。
14.着力解决“主动服务企业发展意识不强”问题。一是召开中心组学习扩大会议，开展专题学习，在全市政法专班工作推进会上做了优化营商环境工作典型交流。主管院领导针对民商事、执行条线做《深入学习贯彻党的二十大精神服务辖区民营经济高质量发展》专题辅导，深度解析民营经济高质量发展的重要性，提升司法服务民营经济水平。二是主动抓前端，治未病。召开了律师座谈会、物业公司座谈会等，全面听取了与会人员的意见和建议，走访包联民营企业工作，常态化开展走访辖区重点企业。三是强化司法建议，重点在事前沟通和事后跟踪上下功夫，8月至今共制发司法建议12份，涉国企、民企司法建议占比达66.67%，制发司法建议工作开展情况通报1期，并统一制发司法建议工作指引1期，进一步统一思想认识和标准要求，为持续做好司法建议工作夯实基础。四是用好民企诉讼“绿色通道”。通过立案甄别标注，做到涉营商案件全程“特护”。
（四）“司法体制改革存在短板问题”整改情况。
15.着力解决“合议庭‘合而不议’问题”。一是强化思想认识。召开审判人员、辅助人员工作会议及案件质效讲评会、审判质效培训会，组织全体法官统一学习《最高人民法院关于规范合议庭运行机制的意见》，进一步了解评议规则，确保每位合议庭成员都独立发表具体明确的意见并阐明理由，真合真议、实事求是；与人民陪审员签署承诺书，严禁人民陪审员“合而不议”。二是强化检查评查。推行不定期抽查与定期检查、评查相结合，以合议笔录为主要载体，兼顾个别谈话、签字比对，对合议简单应付、流于形式甚至弄虚作假的，一经发现严肃处理。三是完善惩戒机制。加大案件查评力度，对因合议不认真、不负责导致案件出现瑕疵、错案、信访的，对相关合议庭组成人员依规予以严肃处理。
16.着力解决“人民陪审员‘驻院陪审’”问题。一是根据《人民陪审员选任办法》，会同高新区司法局、高新区公安分局，经过报名、抽选、公示等流程，由市人大任命人民陪审员96人，扩充人民陪审员数量。二是2023年9月采用“陪审宝”云平台管理系统，科技赋能人民陪审员管理工作，利用管理系统落实随机抽选、签到、评价、培训等功能一体化实现，有效提升管理效率。三是修订完善《大庆高新技术产业开发区人民法院人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》，明确人民陪审员的奖惩措施，对于无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的，将按照免职程序对其进行免职，保证任期内人民陪审员均能依法依规从事陪审工作。
17.着力解决“速审团队审理民商案件占比不达标”问题。本院在认真研究分析新试行的指标体系，并坚持对重点指标进行通报，以推进全院审判质效提升。
（五）“意识形态和保密工作未落到实处”问题整改情况。
18.着力解决“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是完善《大庆高新技术产业开发区人民法院意识形态工作责任实施细则》，及时布置调整小组成员，在班子成员发生人员变动或分工调整后，及时调整意识形态工作领导小组成员，第一时间下发意识形态领导小组成员调整文件。二是完善舆情防控措施。创新推行“8+7+N”监测机制，做到定时全面监测与不定时抽查监测相结合，确保舆情第一时间发现、第一时间依法妥善应对处置。
19.着力解决“对保密工作不够重视”问题。一是完善《大庆高新技术产业开发区人民法院保密工作制度》《大庆高新区法院网络与信息安全应急预案》《大庆高新技术产业开发区网络安全责任制度》，强化失密、泄密责任追究办法。二是加大保密知识培训力度。集中组织办公室全体人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《最高人民法院关于保守审判工作秘密的规定》等内容；组织保密人员防范技能培训，涉密人员发生人事变动时，要对其签订保密协议、清退涉密载体。三是强化工作研究部署。将保密管理工作纳入年度重要工作内容，结合实际，与审判信息监管、诉讼卷宗保密等工作同布置、同开展、同检查。四是开展网络安全自查，针对终端设备是否存在违规接入和外联的情况开展自查，未发现存在问题。同时根据高新法院2023年度网络安全工作计划工作安排，于2023年10月份对院内网络安全设备进行了脆弱性检查。经检查发现的问题均建立台账，并对问题进行了有效整改。
（六）“两个责任压的不实”问题整改情况。
20.着力解决“主体责任落得不靠”问题。一是召开从严治党暨党风廉政专题分党组（扩大）会，明确班子成员全年党风廉政工作重点，将党风廉政建设和反腐败工作与审判业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，完善监督制约体制机制，确保审判权力规范运行。二是狠抓责任落实。压紧压实分党组书记履行“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，集中开展党风廉政风险点集中排查，常态化、全覆盖、零容忍推进日常监督检查，切实提升问题发现和处置能力水平，确保党风廉政建设责任层层传导、逐级落实。
21.着力解决“廉政谈话‘走过场’”问题。重新组织班子成员与分管部门负责人开展廉政谈话，将学习“二十大”精神、贯彻落实中央八项规定和防止“四风”问题为必谈内容，其他内容要按照岗位实际，具有针对性地进行谈话，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
22.着力解决“‘一岗双责’清单网络抄袭”问题。一是修订完善《党建督查工作实施办法》，强化党总支督查各支部及全体党员工作职能。二是组织部门全体干警学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，杜绝干警在工作中的应付和侥幸心理。严格审查“一岗双责”清单填写情况，对不符合填写要求的及时整改。
24着力解决“内部监督宽松软”问题。一是积极配合派驻市中院纪检组相关工作，加强对干警的监管力度。二是设立举报箱、举报邮箱、举报电话、举报链接等，实行周查制度，每周通过信访接待、12368热线、举报邮箱、案件查评等渠道主动查找问题线索，监督前移，发现问题及时处理，涉违纪违法等事宜及时报送派驻纪检组。
（七）“司法作风不严不实”问题整改情况
25.着力解决“侵犯群众利益问题时有发生”问题。一是制作台账严格管理。对裁定驳回起诉案件进行台账式管理，并定期通报。二是强化监督。通过审判执行业务培训、审判委员会、专业法官会议以及发改等重点案件评查、再审审查等措施，不断提升法官业务能力和素质，从根本上杜绝此类事件发生。
26.着力解决“诉讼费退付不及时”问题。一是严格落实《大庆高新技术产业开发区人民法院诉讼费退费管理办法》。由办公室及各业务部门建立联动机制，定期下发提醒通知，大力推进退费工作。二是建立诉讼费退费台账机制，将主动申请退费案件及时记录，及时退费。
27.着力解决“执行款发放滞后”问题。一是修订执行款发放制度《大庆高新技术产业开发区人民法院执行款物管理工作规定》，加强执行款管理。已将积压案款全部发放完毕。二是专人管理。设专人监管执行款，做到及时认领、发放。三是落实通报。每周在执行工作群内对案款发放、质效排名、收结情况等进行通报，督促落实，动态清零。
28.着力解决“工作质量标准不高”问题。一是定期开展专项通报。围绕办案的质量、效率和效果，定期对法官办案情况进行通报。二是强化结果运用，将专项通报作为绩效考核、评先选优、督查问责的重要依据。
29.着力解决“审委会记录有差错”问题。一是严格规范审判委员会会议记录标准，按照《大庆高新技术产业开发区人民法院审判委员会工作规则（试行）》严格执行。二是形成审核机制。指定专人负责记录，并定期将会议记录整理归档。各业务部门形成会议记录，需主审法官、庭长双重把关后再签字，杜绝出现错误。
30.着力解决“案卷归档不严谨”问题。一是建立卷宗检查结果登记簿制度。通过书记员在卷宗归档前自查、互查以及主审法官定期抽查等方式，并及时对案卷归档不严谨问题进行整改，进一步提高卷宗归档质量。二是常态化开展“马虎病”整治行动，通过自查、互查对因“马虎病”等原因出现严重问题的，进行全院通报并对相关责任人员严肃追责。
（八）“财务制度执行不严”问题整改情况。
31.着力解决“重复发放司法救助款”问题。一是两次救助款项为两级法院联动救助，按照《人民法院国家司法救助案件办理程序规定(试行)》第一条办理。接下来将以此为鉴，对两级法院联动救助情况附情况说明。二是强化政策学习解读。组织立案庭、信访办、刑事审判庭、执行局干警集中学习《人民法院国家司法救助案件办理程序规定(试行)》《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》，进一步强化对司法救助工作标准和流程的认识。三是强化专项监管。严格执行司法救助相关规定，发现错误和疏漏，将严肃追责，防止此类问题再次发生。
32.着力解决“工程项目资金使用把关不严格”问题。一是补齐羁押室改造、等候区遮阳棚建设项目结算单和验收单，完善《大庆高新区法院经费管理制度》。二是组织办公室全体人员学习财务经费管理《黑龙江省省直行政事业单位财政财务管理制度》的内容并严格执行审核制度，确保按规定程序用好项目资金。
33.着力解决未执行政府采购制度问题。一是已集中组织办公室全体人员学习《黑龙江省政府集中采购目录及标准（2022）版》和《黑龙江省政府集中采购目录及标准（2022）版解读》等文件内容并在工作中严格执行。二是12月起通过黑龙江省政府采购网进行采购，并尽快落实采购办法，确保集中采购的合规性。
34.着力解决“往来账款长期挂账”问题。一是已邀请会计师事务所，针对诉讼费和执行款等各项款项逐笔核对。二是制定清理计划，按照核对结果进行整改，并完善《大庆高新区法院经费管理制度》。
35.着力解决资产管理不规范问题。一是对未纳入固定资产的设备已经录入资产。二是加强《政府会计准则》培训学习，确保符合录入固定资产的项目当月入账，规范固定资产核算，加强固定资产管理。
（九）“班子领导作用发挥不充分”问题整改情况
36.着力解决“创新争优劲头不足”问题。以三争晋先工作为抓手，一是品牌创建上，打造少审“益童”宣教新品，入选全国维护青少年权益岗创建单位，2023年10月在黑龙江省全国维护青少年权益工作培训会上交流经验，同月在《中国审判》杂志2023年第19期刊载《大庆高新区法院全流程呵护未成年人健康成长》进一步扩大“益童”宣教品牌影响力；打造金融纠纷调解品牌，设立本院驻大庆市住房公积金管理中心诉源治理工作站，加强涉金融纠纷案件化解力度；推行诉前要素填写机制，开启“速调+速确+速裁”新模式，《大庆高新：“三聚焦三融合”打造法治化营商环境“升级版”》经验做法在中国法院网发表，两项品牌争创任务均取得重大进展。知识产权保护方面认真履行集中管辖职责，推行审判“三合一”合议庭机制实质化运行，6月至今受案6件，审结2件，打击侵犯著作权、假冒注册商标类等犯罪，维护茅台、五粮液等企业合法权益；积极引导当事人选择和解、仲裁等非诉方式解决纠纷，8月至今结案7件，调撤率达55.56%，一审服判息诉率100%，平均审理天数35.33天，发改率0。向龙凤区市场监督管理局发出司法建议，依法查处冒用知名商标和注册商标的违法行为，加大对假冒伪劣商品的打击力度，促进行政执法和司法审判共同提质增效。二是质效提升上，本院审判指标中，诉前调解成功分流率等9项指标保持满分，并将持续发力提升各项审判质效。
37.着力解决“‘三重一大’制度执行不严格”问题。一是研究制定了《大庆高新技术产业开发区人民法院“三重一大”决策实施细则》，明确决策的程序、监督管理、责任追究以及大额资金使用的金额标准，确保决策程序具有可操作性和可执行性；二是分党组成员在分党组会议会前学法阶段集中组织学习《党组重大事项请示报告制度》，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。
38.着力解决“支付劳务费，未上党组会议研究决定”问题。一是集中组织学习《党组重大事项请示报告制度》以及《黑龙江省法院财务管理办法》等相关制度，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。二是严格落实“三重一大”制度。班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项执行情况，并将“三重一大”事项纳入领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核的重要内容，推动“三重一大”集体决策制度落实落靠。
39.着力解决“末位表态制度执行不严”问题。一是2023年7月17日分党组会会前学法阶段组织分党组成员认真学习《党组议事规则》，并严格执行该制度。二是严格执行末尾表态制度。分党组书记在其他分党组成员发表意见后，最后发表意见。
（十）“选人用人程序不规范”问题整改情况。
40.着力解决“非党组成员在党组会上表态”问题。一是2023年6月30日分党组会议会前学法阶段组织分党组成员认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，并严格执行该制度。二是规范发言程序。进一步规范研究讨论程序，确保分党组成员严格按民主集中制原则和会议议题内容发表意见。
41.着力解决“干部调整自设限定条件”问题。一是严格选人用人标准。2023年6月30日在分党组会议会前学法阶段组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，入心入脑入行，严把选人用人研判和动议关口。二是规范选人用人程序。在提出干部选拔任用工作初步建议时，坚持组织把关，就需要调整、选拔任用、晋升的职位、条件、人选产生的范围、方式、程序、理由等提出初步建议，禁止突破规定设置其他资格条件。三是严格执行《选人用人任前审查工作制度》。相关材料报市委组织部干部监督科审核，保证选人用人工作严格按方案流程开展。
42.着力解决“执行民主推荐程序不规范”问题。一是强化履职尽责。制定选人用人工作流程规范，明确责任分工。文书档案的收集、整理、交接、归档工作需双人负责，双人检查、双人签字，政治部主任履行监督责任，确保干部选拔任用工作流程清晰，责任明确。二是严格执行方案。严格执行干部调整的《干部选拔任用工作方案》，在民主推荐环节明确参加谈话调研推荐人员范围与参加会议推荐人员范围，并确保规范执行。
（十一）“对党建工作重视不够”问题整改情况。
43.着力解决“民主评议党员不规范”问题。一是在专题支委会上就组织生活会民主评议党员工作产生的问题进行专项自我检视，对问题源头进行剖析梳理，深刻开展批评与自我批评。二是召开专题支委会，开展组织生活会和民主评议党员工作专题培训，认真学习《中国共产党支部工作条例》《民主评议党员实施细则》，着重强调民主评议党员工作的重要性，提高认识，端正态度，确保学习入脑入心，坚决杜绝此类事情再次发生。
44.着力解决“‘三会一课’制度执行不严格”问题。一是强化学习培训。建立“请进来、走出去”工作机制。进行实地学习，提升党建工作能力。二是加强党支部标准化规范化建设。修订完善,《<党支部工作手册><党小组会议记录>使用规范》，统一印发“三会一课”活动记录本，统一工作标准，明确工作流程，做到会前有计划、会中有记录、会后有落实、查阅有档案。严格落实党支部书记定期讲党课制度，确保讲课内容符合当下时政热点和大政方针，激发党员干部讲忠诚、讲担当的工作动能。三是开展“三会一课”专项检查。党总支定期对落实情况、程序规范情况进行通报。对履职不力，不按时或不认真参加的党员，及时批评教育。
45.着力解决“发展党员程序不合规”问题。一是党总支对各支部发展党员材料进行逐项检查，核对党员发展阶段、步骤的时间，并对检查中发现的问题认真记录，做好工作台账及整改工作。二是以支部为单位组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，重点加强对各支部支委成员的培训，规范发展党员工作程序。三是规范发展党员流程管理，制作《发展党员工作程序流程图》，强化发展党员事前提醒、事中监督，事后归档。真正做到全程指导、全程留痕。
（十二）“整改主体责任落得不实”问题整改情况。
46.着力解决“对上轮巡察反馈问题研究不深入”问题。一是班子成员及各业务部门在本次巡察整改过程中积极认领问题。全面认领查摆不到位、原因分析不深刻、整改措施缺少针对性的问题，并及时进行查摆剖析、提出对策，并坚持立行立改。二是对本轮巡察反馈意见整改完成时限，均要求责任部门因地制宜、因时制宜，按照整改工作开展的实际情况拟定时限，50个反馈意见在集中整改期内每月均有完成整改任务，较复杂问题在集中整改期至2024年1月前整改完毕。确保整改时限不存在一刀切的情况。
（十三）“整改监督责任没有落靠”问题整改情况。
47.着力解决“派驻纪检监察组、高新区法院政治部未做到巡察整改过程监督指导全覆盖，对整改材料审核不及时，主动作为、长效监督的力度欠缺，未对照整改责任清单进行销号监督”问题。一是将此次巡察反馈意见问题全部纳入“四个体系”闭环工作机制，以问题清单、任务清单、责任清单为抓手，坚持主动作为，对整改全流程、全环节实施嵌入式监督，要求各牵头部门每月20日报送整改进展工作台账，整改领导小组办公室下发关于报送整改工作落实台账的通报2期，确保本次整改工作到位。二是结合工作实际，对各部门巡察反馈整改情况进行实地审务督察，重点检查是否及时，主动进行整改，并制发1期审务督察专刊。
（十四）“整改质量和效果不明显”问题整改情况。
48.着力解决“搞下不为例式”整改问题。一是推进“类案检索”。严格落实最高院《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》，大力推进智审系统、中国裁判文书网等应用，强化类案检索，凡是提交审委会案件必须附类案检索报告。二是完善沟通交流制度。充分发挥专业法官会议职能作用，讨论疑难复杂案件，统一各条线的裁判尺度，避免因缺乏沟通交流而出现“同案不同判”。三是充分运用“法答网”平台。及时请教在实践中遇到的审判难题，推动法律统一正确适用。
49.着力解决“个别问题选择性整改”问题。一是上轮巡察反馈的执行款账户不明款问题已于2020年7月后进行了统一整改，专人进行核查，现已将不明款发放完毕。二是对于未在整改报告中体现的问题，已在本次巡察专题民主生活会自查报告中报告。三是加强案款管理。每周在执行工作群内对案款发放、质效排名、收结情况等进行通报，形成常态化动态清零，避免此类问再次发生。
50.着力解决“部分问题整改虎头蛇尾”问题。一是2023年9月成立“扫黑除恶”常态化工作专班，分党组指定执行局副局长任“扫黑除恶”常态化工作专班组长，持续开展执行工作。二是加大“打财断血”财产调查力度，采取线上运用网络查控系统，线下通过各类媒体推送悬赏公告多条线查控模式，加大财产调查力度。三是综合运用司法拘留、悬赏、曝光等措施，提升财产线索来源。四是发现有财产案件及时恢复执行取得实质性进展。
三、下一步工作打算
大庆高新技术产业开发区人民法院分党组将紧紧围绕“公正和效率”工作主题，全面落实“一统二要三抓实”和“夯实基础，扎实工作，争当标杆旗帜”工作思路，持续深入推进巡察整改，巩固提升成果、健全完善制度机制，扎扎实实、踏踏实实、求真务实做好法院各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式0459-6829715；电子邮箱：gxqrmfyjjjc@163.com；邮政信箱：大庆市龙凤区凤鸣街2号。（大庆高新技术产业开发区人民法院督查室，邮政编码163000）
中共大庆高新技术产业开发区人民法院分党组
2024年1月25日
