人民陪审员法实施三周年,全国各地人民陪审员积极进入角色取得可喜成绩,从而标志这一制度进入全新历史发展时期,人民陪审员法是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的单行法规意义重大。众所周知人民陪审员制度是人民群众了解司法、参与司法、监督司法的直接形式,是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。人民陪审员法实施三年来,全国人民陪审员共参审刑事案件155.3万余件、民事案件712.1万余件、行政案件64.9万余件,其中由人民陪审员参与组成七人合议庭审结涉及群众利益、公共利益等人民群众广泛关注的、社会影响重大的案件1.8万余件,据介绍,北京知识产权法院目前共有人民陪审员710名,来自于教育、科研、医疗、基层社区等各行各业,年龄覆盖老、中、青各年龄段,硕士研究生以上学历的有315人,约占陪审员队伍总人数45%。陪审数量方面,该院人民陪审员共参与审理专利案件3419件,6214人次;商标案件36635件,75216人次;著作权案件156件,312人次,充分显现了人民参与司法、监督司法、维护司法公正的广泛性和积极性,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果,贯彻落实好人民陪审员法,有利于保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权,有利于尊重和广泛吸纳民意,推进司法公开公正,提升人民法院的司法权威和司法公信力。
2021年6月17日老科协会员参加广西老年书画研究会庆祝中国共产党成立100周年书画展
让陪审工作践行司法为民又为司法献计献策
实践出真知,创新出活力。西乡塘法院和西乡塘老科协在充分发挥人民陪审员民间智慧的作用,发挥他们在民族风俗习惯中的作为,充分利用法学会会员和老科协会员在集思广益和献计献策的能力,借助辖区高校的学术资源开展法院务实研究,先后促进和发挥法学会会员人民陪审员相续参加广西法学会多项活动,在民法北海会议、广西刑辩论坛、广西宪法论坛中都有该院人民陪审员参加,并得到中国宪法学会会长韩大元的关注和助力。高济昌时刻运用创新方式方法,走出了陪审+调研的管理之路,充分调动探索高校与法院协作创新机制促进法学研究与陪审工作发展相结合,促进老科技工作者人民陪审员富有民间智慧社会阅历、了解社情民意的优势,延伸落实陪审员、调研员一体的工作方式和方法,全方位落实两会中部分人大代表政协委员对人民陪审员学习再培训提出许多可行的办法和措施,如:董中原委员建议,“增加对陪审员的考核培训内容,必要时甚至应对陪审员加强有关逻辑常识、文字水平、语言表达和法律基础知识的培训”,努力探寻有效的陪审员培训教育途径,积极引导人民陪审员为自身素质提高献计献策。仅以《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》为例,该文发表在法制与经济2016年5期中,在实际应用中河池中院率先转载,取得良好社会效应,2017年第7期法制与经济刊载《本刊一篇论文引起关注并被广泛转载》,广西民族报分别在2016年11月25月和2016年11月30日以汉壮两种版本报道《30多家网站关注民族地区开展人民陪审员双语培训教育》,2017年1月11日又以壮文版全文刊载《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》,三月三杂志2017年6期在民族语文研究专号(20)期壮文和汉文版同时刊载,并在2019年5月20日公众号中刊载《赞:三月三杂志发的这篇论文持续受到关注》,南宁社会科学2016年2期(双学刊)刊载《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》,2019年南宁工作研究4期刊载《立足新时代担当新使命奋力开创首府哲学社会科学新局面》对该文给予点评,2018年广西民族语文年会暨学术研讨会该文收入论文集并在大会交流得到广西民族大学蒙元耀教授点评等,这种持续刊载和转载得到社会回应,中国社科网汉壮两种版本转载,并给予报道《广西西乡塘区老科协会员人民陪审员论文壮文版引起社会关注》,随后文山壮族网和广西法官学院网等两种版本转载,此时《中国法学创新网》和《北大法律信息网法学在线》等汉文版转载,全国优秀陪审员联谊会以《致壮乡人民陪审员一封信》于2020年5月16日发表在中央国学报国学热点中,相继转载和持续转载为人民陪审员培训学习提出理论依据,目前青海双语培训得到社会的认可,这种特色培训将呼喚民族地区与青海同行。同时论文《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》壮文版得到社会好评,为了积累学习工作经验,全国优秀陪审员联谊会会长张兆强的建议,组装成册为民族地区人民陪审员学习而用,由西乡塘区法院和西乡塘老科协组织材料整理,全国优秀陪审员联谊会监制,现以电子版与读者见面,取得良好效果,成册后广西图书馆和南宁图书馆收藏。双语培训教育之所以引发学术界和务实部门的关注,充分表明加快培养双语人民陪审员,保障民族地区当事人诉讼权利已成为民族地区司法建设当务之急,《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》一文社会的反馈和务实部门的回应持续的转载和报道既有利于法院工作创新,又有利于民族团结。
老科协会员积极参加社会活动为普法宣传出力
图为建党100周年西乡塘老科协全体会员,2021年6月29日组织去南湖公园参观韦拔群、李明瑞革命烈士纪念馆开展“学党史,感党恩,跟党走”主题活动
广西民族报2016年12月30日刊载记者专访《不负壮乡人民的重托》得到社会好评,该文也刊登在江苏苏州市虎丘区人民法院第二届全国优秀陪审员联谊会会刊上,这彰显了西乡塘区法院的人民陪审员工作得到媒体的关注和助力,同时又展现了西乡塘区法院人民陪审员在执法与普法中既是陪审员又是宣传员的角色和作用。中国审判网刊载《人民陪审员服务社区的感悟》,展现了人民陪审员搭起法院联系群众的桥桥梁,宣传法院工作亮点,提升法院服务社会保护和谐一方的形象。广西法院网刊载的《西乡塘区法院人民陪审员宪法日参加三下乡活动》一文,展现了法学会会员高济昌时刻用所学的法律知识走社区,相续在中尧社区和华强社区开展养老和树家风等讲座,让老年人在社会中如何享受社会敬老、养老、助老中生活中的待遇进行法治宣传,并用法言法语去忠良村等地以实际案例讲解非法集资给社会和百姓带来的危害,连续10多次参加老科协服务社区活动。2020年6月28日高济昌参加南宁市五象养老中心庆“七一”活动,站在司法前沿中交流与老人养老乐业等形成共识,从而增进法院人民陪审员与社会交流的气氛,在交流中学习借力用力,2020年6月12日他参观了广西法学会员之家,更加充实人民陪审员工作的智慧和才干,将立志以法律问题为导向追求社会效益。搜狐新闻刊载《广西一位法学会会员、人民陪审员的心声:立志解决各种矛盾和纠纷,化干戈为玉帛,为群众排忧解难》,2021年6月13日参加《感党恩,跟党走》庆祝中国共产党成立100周年在南宁市工人文化宫举办优秀摄影作品展,2021年6月17日他又参加《跟党走进新时代》在广西政协举办的广西老年书画研究会庆祝中国共产党100周年书画展。体现了西乡塘法院和西乡塘老科协时时助力人民陪审员工作和老科协会员服务社会的责任和义务,又体现了人民陪审员和老科协会员不忘初心,敢于担当,在普法宣传和执法双赢效益中不断充实自己。
用法铸人生服务社会一心为民结情缘
建党100周年前夕,西乡塘区老科协开展“追寻红色记忆,永远跟党走”组织参观韦拔群李明瑞纪念馆、图为时任人民陪审员高济昌缅怀革命烈士
在陪审工作中,老科协会员高济昌同志在学会法官办案的基础上,与法官同行时刻让双双反目的夫妻破镜重圆,又使许多“冤家”握手言和,个个案件圆满结案,高济昌同志从黑龙江来到广西,时刻以法学会会员的标准严格要求自己。他在红松故乡从事陪审工作15年,到壮乡又开启新的一轮陪审工作,充分实现法律服务社会的自我价值。面对陪审工作,他干一行热爱一行,得到社会的认可,他时刻以民族文化传承创新立足南宁,服务民族司法建设,与广大陪审员和法官形成共识。仅以广西西乡塘法院为例,他参加案件1000多件,被西乡塘法院评为2019年度的优秀陪审员,同时广西高院经常用典型案例和各种信息宣传人民陪审员参加庭审的案件和事例,在中国庭审网案件评议中南宁市西乡塘区法院中国法学会会员人民陪审员高济昌三次参加最高院和中国庭审网评议案件活动,针对民族地区法院审理案件充分发表看法和建议,同时又得到中国庭审网好评,并在2018年8月28日颁发证书以便答谢,展现人民陪审员独特民间智慧和才能。他平时又积极和新任陪审员交流工作方法,中国法院网刊载的《西乡塘法院组织新任人民陪审员岗前培训》,今日头条老年日报广西新闻刊载的《一位老科协会员的执著追求》,中国审判网刊载的《荣誉背后的责任》,广西法院网刊载的《西乡塘法院打造过硬人民陪审员队伍》,这一切都体现了他用法律服务社会的积极作为,宣传了法院工作的亮点,展示了人民陪审员的责任和担当。回顾高济昌同志的5载壮乡陪审工作和15载红松故乡陪审工作,让我们共同重温中国社科网刊载《广西西乡塘区老科协会员人民陪审员论文壮文版引起社会关注》“近日,由广西民族大学教师高慧君和市区老科协会员、区法院人民陪审员高济昌共同撰写的论文《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》一文壮文版于2017年6期刊载《三月三》杂志民族语文研究专号中,发表后引起社会广泛关注,这是一篇立足民族地区法院陪审工作创新司法诉讼环境,为民族司法为民提供保障谋发展的务实文章,又再现“草根智慧”人民陪审员促和谐的理论文章,并由韦彩珍译为壮文在《三月三》杂志壮汉对应全文发表,又被中国社科网民族学语言文字栏目全文转载,全方位落实习近平总书记指出的:“创新是社会进步的灵魂,创业是推动经济社会发展,改善民生的重要途径”。
《民族地区开展人民陪审员双语培训教育的思考》一文壮文版的发表,得到专家学者的关注,又得到全国人大代表莫小峰的推荐,引起广西自治区高院的重视,分别在高院内外网用中文转载,以便加强与务实工作对接,强化法院陪审员双语学习,时刻以民族风俗习惯,方言方语化解纠纷,这是广西高院全方位落实宪法第一百三十四条:“各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译”。又将呼唤建立培养“壮汉兼通”的人民陪审员人才队伍,补充双语法官不足由人民陪审员介入新机制。
为此,广西法学网本网头条刊载《我区中国法学会会员论文壮文版再传播》,广西民族报网刊载《陪审员双语培训教育一文入选三月三壮汉文版》,南宁市西乡塘区政府网和西乡塘信息刊载《南宁市西乡塘区有二篇文章入选三月三壮汉文版》,南宁市西乡塘区法院刊载陪审员双语培训教育一文入选三月三壮文版》等报道,这一切将形成具有民族地区语言司法创新环境,同时又让民族地区司法诉讼成为新时代最强音”。成果是在坚持下才有收获,又是在老科协协会和法院共同引导下促进老科协会员发挥余热,圆满完成社会和当事人的诉求就是他作为老科协会员人民陪审员的追求,又展现一个老党员老科协会员服务社会不忘初心敢干担当的责任。(周国萍)
作者系:全国优秀陪审员、全国模范人民调解员、全国优秀陪审员联谊会会员