大家好,我是大庆高新技术产业开发区人民法院法官郑宏伟,今天我和大家分享一个在执行程序中容易混淆、但又紧密联系的一对概念。“失信和限消”。下面我就“失信和限消”相关问题跟大家分享如下:
“失信”是指人民法院将被执行人纳入失信被执行人名单,对其进行信用惩戒。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称《失信规定》)第一条:被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:
(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;
(二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;
(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;
(四)违反财产报告制度的;
(五)违反限制消费令的;
(六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。
“限消”是指人民法院向被执行人发出限制消费令,对其采取限制消费措施。《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(以下简称《限消规定》)第一条第一款:被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的,人民法院可以采取限制消费措施,限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。
通过对二者概念以及适用条件的了解可知,二者都是对被执行人的限制,存在关联但又有着很大的不同。“失信”强调信用惩戒,而“限消”强调限制消费。
(一)二者的联系
根据《限消规定》第一条第二款:“纳入失信被执行人名单的被执行人,人民法院应当对其采取限制消费措施”的规定可知,被纳入失信的被执行人一定会对其采取限制消费措施,但对被执行人采取限制消费措施未必需要将其纳入失信被执行人名单,只有当被执行人违反限制消费令时才能将其纳入失信。
(二)二者的区别
1、适用条件不同
根据法律规定,“失信”适用条件比“限消”适用条件更为严格。不履行义务即可对被执行人采取限制消费措施,但“失信”除不履行义务外还需具备《失信规定》第一条规定的6种情形之一。
2、限制内容不同
“失信”侧重于对被执行人在社会各个层面进行信用惩戒,根据《失信规定》第八条第一款:“人民法院应当将失信被执行人名单信息,向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,供相关单位依照法律、法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒”。
“限消”则侧重于限制被执行人消费,防止其挥霍。根据《限消规定》第三条第一款:被执行人为自然人的,被采取限制消费措施后,不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:(一)乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;(五)购买非经营必需车辆;(六)旅游、度假;(七)子女就读高收费私立学校;(八)支付高额保费购买保险理财产品;(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。
3、限制的期限不同
被执行人具有《失信规定》第一条第二项至第六项规定情形的,纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的,可以延长一至三年。
限制消费是没有期限限制的,只要被执行人不履行义务,就不能解除限制消费措施。
4、限制对象不同
限制对象不同主要指被执行人为单位的情形。被执行人为单位时,将单位纳入失信被执行人名单,但对其法定代表人未必需要纳入失信;而对单位采取限消措施的,单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人均会被采取限消措施,不得实施法律规定的行为。因私消费以个人财产实施法律规定行为的,可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的,应予准许。
(一)“失信”的解除条件
《失信规定》第十条:具有下列情形之一的,人民法院应当在三个工作日内删除失信信息:
1、被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的;
2、当事人达成执行和解协议且已履行完毕的;
3、申请执行人书面申请删除失信信息,人民法院审查同意的;
4、终结本次执行程序后,通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上,未发现有可供执行财产,且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的;
5、因审判监督或破产程序,人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的;
6、人民法院依法裁定不予执行的;
7、人民法院依法裁定终结执行的。
(二)“限消”的解除条件
《限消规定》第九条:在限制消费期间,被执行人提供确实有效的担保或者经申请执行人同意的,人民法院可以解除限制消费令;被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务的,人民法院应当在本规定第六条通知或者公告的范围内及时以通知或者公告解除限制消费令。
以上是我今天跟大家分享的关于“失信”与“限消”的相关问题,希望对大家有所帮助,感谢大家的关注。