根据最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害，应由监护人承担民事责任时，单位担任监护人的，单位不承担民事责任。侵权行为发生时行为人不满18周岁，在诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任；行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。没有经济收入的年满18周岁的行为人致人损害时，可由扶养人垫付；扶养人不予垫付的，应判决或者调解由行为人延期给付。