司法为民，就该让百姓满意

                           ——访全国人大代表、大庆市人大常委会主任 展云庭

    近日，记者就法院工作和司法为民的相关问题采访了全国人大代表，大庆市人大常委会主任展云庭。

    问到对法院工作的印象，展云庭慢慢打开了话匣子：“我们每年都要听取法院的工作报告，也组织代表深入两级法院走访、调研甚至是暗访，注意收集老百姓关于法院工作的意见和建议。几年来，总的感觉是，法院工作的窗口亮了、门槛低了、服务好了、百姓更满意了。”说到百姓满意，展云庭的脸上浮现了一抹笑意，声音也提高了：“谈到法院工作就经常说到司法为民，我认为司法为民就是应该让老百姓满意，一个完善的、有序的司法体系肯定是普惠民生的。”

    记者询问展云庭：“您认为法院要怎么样做到司法为民呢？”，展云庭沉思了一下，说：“在这一点上，就我了解到的，全市两级法院都做的很好。”他介绍说，大庆全市法院坚持司法便民、利民，努力解决诉讼中群众最关心、最直接、最现实的利益问题：为倾听民声，开展“进千家、建百言、帮十企”的司法服务活动；为保障民生，对涉及重点项目、重大在建工程、重要民生问题的案件开辟绿色通道；为化解诉讼难、信访难，强化立案信访窗口建设，全市法院普遍建立预约办案、假日开庭、巡回审判等便民诉讼制度，坚持院长接待、法官轮值、督办通报等行之有效的信访接待制度，市法院等三家法院被评为全国法院立案信访窗口建设先进集体；为破解执行难，构建执行联动威慑和长效管理机制，高新区、萨尔图等三家基层法院获封全省首批“无执行积案先进法院”荣誉称号。

    展云庭尤其对全市法院的调解工作赞不绝口。大庆市两级法院坚持“调解优先，调判结合”的原则化解矛盾纠纷，调撤率连年上升，并落实市委“六调联动”工作要求，在两级法院设立了人民调解和法律援助窗口，推进诉调对接，使近万件矛盾纠纷通过诉讼外途径化解，尤其是大庆高新区法院更被确立为全国法院诉调对接工作示范院。该院形成了一套完善的诉讼与非诉讼相衔接的纠纷调解模式，打造了诉讼调解与行政调解和人民调解之间“一通两联、梯式对接、三方联动”的调解工作局面。“一通”即把法院的诉讼调解和人民调解、行政调解信息置放于一个网络信息平台上，建立法院与辖区人民调解组织的网络信息互通机制，实现各方对纠纷调解情况信息的资源共享；“两联”即在法院设立调解联络员，配备固定的联系电话，与人民调解、行政调解两个调解组织保持日常联络。通过“一通两联，无缝对接”，法院在必要时可随时向上述两个组织求助，由其协助法官实施各阶段的诉讼调解，同时，人民调解组织和行政调解组织也可随时请求法院对其调解的纠纷予以业务指导。这就使诉讼调解、人民调解、行政调解融为一体，形成强大的调解合力。大庆高新区法院推行立案预登记制度，在征得未经民调组织调解，事实清楚、权利义务关系明确，争议不大的民商事案件、刑事自诉案件或其他轻微刑事案件当事人同意后，暂缓立案，将案件移交人民调解室进行调解。该院还对当事人申请司法确认的合法协议坚决予以维护，很好的树立了行政调解和人民调解的权威。

    在采访快结束时，记者问他对法院的工作有什么希望和建议时，他郑重地说：“司法为民绝不能是一句空话，而应该是实实在在落实到行动上的。这些年，通过司法为民各项举措的落实，已经为人民法院积累了良好的口碑。今后，法院要进一步把司法为民贯穿到法院工作的始终，真正为百姓解忧，做百姓的贴心人。”