两者既有联系又有差异。

　　（1）联系

　　两者均来自一般群众，为治安管理服务的。治安耳目有条件的也可以转为治保积极分子。

　　（2）差异

　　首先两者性质不同

　　其次两者作用不同

　　第三两者任务不同