根据宪法和法律的规定，我国土地除了全民所有就是集体所有，土地的所有权是禁止买卖的。农村的土地，包括耕地、自宅基地、自留山、自留地等各种土地，均属于村集体经济组织所有，农户在承包土地之后，只是获得了土地使用权。据此，如果农户已经农转非了，自留山、自留地土地应由村集体经济组织收回，然后再按照法定的程序将此类土地发包给他人经营。但是土地的所有权归村集体经济组织所有，并不意味着农户在地上投资的利益不受保护。