无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。

  下列人员可以被委托为诉讼代理人：

    （一）律师、基层法律服务工作者；

  （二）当事人的近亲属或者工作人员；

  （三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。