对于证人出庭费用最终由谁承担，在修改民事诉讼法时，争议较大。有的意见认为，应由败诉一方当事人承担；有的意见认为，谁主张证人出庭，费用就由谁来承担；有的意见认为，该证人作证支持哪一方的诉讼请求，就由哪一方承担证人的费用；有的意见认为，如证人证言未被法庭采信，则由申请证人出庭作证的当事人负担。如果证人证言被法庭采信，则由对方当事人负担；有的意见认为，应由国家负担。证人出庭费用属于诉讼费用的一部分，从诉讼费用负担原则上来看，应当由败诉一方当事人负担更为合理，这也是规范、警戒、惩罚民事违法当事人的一种客观需要。为鼓励证人出庭作证的积极性，证人作证完毕就应当支付其出庭费用，但从证人出庭作证到确定哪一方当事人败诉有一段时间，因此，本条还对征人出庭作证费用的垫付作了规定。如果当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，则由人民法院先行垫付。