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随笔:《莫让“僵尸官网”成为“不能说的秘密”》

  发布时间:2017-03-21 09:22:18


  打开某政府网站,却发现“最新”内容停留在很久以前;点进某具体栏目,不是显示“内容尚在建设”,就是无法打开链接……这些更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用的政府网站,被公众诟病为“僵尸官网”。

  政府信息公开作为一种改革倒逼机制,不仅有助于转变政府职能、提升政府公信力,更有助于保障公民知情权、把权力关进制度的笼子里,是建设法治政府、完善国家治理体系、提升国家治理能力的应有之义。当前,政府树立互联网思维,借助官方网站发布政务信息,并在线提供多项便民服务,是积极回应社会关切的主要窗口,更是打通联系服务群众“最后一公里”的重要环节。而大量存在的沉睡不醒的“僵尸官网”既背离了政务信息公开的初衷,更浇灭了群众的期待。

  部分政府网站沦为“僵尸官网”,原因是多方面的。一方面,主观上“惰性官念”深植。最初建网站只是为应付差事,自身缺乏对办好网站的自觉性认识,甚至担忧公开部分信息会出现负面舆情,索性对“瘫痪”状态视而不见。另一方面,客观上缺乏人力财力保障。长期以来,各级各部门的网站都是“分头建设”,建设运营成本较高,故可能因资金紧张而缺乏动力,加之管理人员在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在困难,“重建轻管”现象普遍存在。此外,内容资源匮乏,尤其是基层政府部门,职责比较单一,信息资源相对较少,降低了网站的吸引力,而这反过来也挫伤了有关单位更新维护网站的积极性。  

  治理“僵尸官网”,需要“动大手术”。首先,要挥起问责利剑,发挥示范威慑作用。“动员千遍,不如问责一次”,《政府公开条例》第35条对信息公开的问责主体、问责对象、问责事由、责任承担形式等做了规定,大部分省份也建立了问题网站问责机制。日前,海南省一局长因“失职导致该局网站长期不更新”被处以行政记过及党内警告处分,但这却是我国首起因未履行信息公开责任而被问责的案例,不免让人有些许遗憾,希望日后问责机制能切实运行而非“作壁上观”。其次,要坚持需求导向,突出网站内容特色。管理网站要改变以自我为本位的公开理念和公开模式,切忌把网站做成单位的“自留地”、宣传政绩的“大喇叭”,缺少群众真正想了解的内容,可通过公众参与、需求调查、政府信息公开申请态势分析等,摸清公众所需,及时研判形势,由政府部门“端菜”向人民群众“点菜”转变,按照公众需求的内容、希望的方式,完善相关栏目。再次,整合资源,做强做大公开平台。一味地关停“带病网站”过于简单粗暴,可合并同级政府部门现有的职能相近或相关的网站,或由上级政府职能部门自上而下建设统一的网站平台,推动政府网站由“一群网站”向“网站群”发展,从而为公众提供更为针对性、全方位、便捷化的一站式服务平台。

  政府网站是一项民心工程,而非“课外作业”,复活“僵尸官网”,实现政府和群众的良性互动,听民意、汇民智、解民忧、聚民心,方能真正赢得群众的点赞。

 
 

 

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