强化源头治理　努力做好信访维稳工作

 为更好地推进落实“三项重点工作”，实现社会矛盾化解，全面巩固“人民法官为人民”活动成果，进一步深入推进“司法管理年”活动，2010年以来，大庆高新区法院通过群策群力、勇于创新，不断强化源头治理和同步防控工作，开创了信访维稳工作的新局面，实现了信访工作“零积案”。

大庆高新区法院自建院以来一直高度重视信访工作，把信访工作定位为“一把手”工程，建立运行了院长负责、垂直管理、全员参与的信访防控体系。把信访稳定工作提升到“硬任务和第一责任”的高度，量化目标，出台了《预防信访工作的16个怎么办》，将可能出现的信访隐患进行分类，区别不同情况，有针对性地提出化解措施，随案全程跟踪防控；在审理一起107名业主状告某房产开发公司违约的集团诉讼案件时，当事人情绪激动，有群体上访的倾向。为了钝化矛盾，稳控局面，院长何文平亲自担任审判长，当天立案，当天送达，不辞辛苦，连续开庭审理，深入讲法析理，反复说服沟通，终于使这107起案件全部得以调解解决，化解了一起潜在的群体性信访案件。

为确保重特大活动期间社会稳定，该院定期组织召开全院信访工作会议，不断强化信访维稳工作；立案工作在加强原有立案接待窗口和信访接待室建设的同时，还增设了诉讼材料收转室窗口，同时建立健全了包括执行、信访在内的审判流程管理制度，严格执法、热情服务，实行预约立案、双休日立案、首办负责、院长接待、预约接访、主动回访、申诉听证等制度；建立了信访导诉机制，按照有访必接、有信必复、有诉必理、有查必果的要求，确保申诉信访渠道畅通。把信访维稳工作提升到第一高度，努力做好矛盾纠纷的防控化解工作。因医患纠纷来院诉讼的江西农民工孙某，由于对医疗鉴定结论不服，在接到判决书后扬言要进京上访。虽然案件处理正确，但是看到频频奔走、生活困难的孙某，大庆高新区法院工作人员感到结案不是目的，真正化解矛盾、案结事了才是职责所在。为此，院党组制定了为孙某争取司法救助的计划，并向大庆高新区党工委进行了汇报，在大庆高新区党工委政法委领导的大力支持和协调下，终于争取到了司法救助金20000元。大庆高新区法院对社会弱势群体的利益诉求也十分关注，通过开展司法救助，让经济确有困难的当事人打得起官司，依法维护自身合法权益。2008年以来，该院累计为确有困难的当事人缓、减、免诉讼费近40万元。

（作者：王希慧 于戈）